银川海关“两步申报”改革试点正式实施

12月16日，记者从银川海关召开的新闻发布会上获悉，12月3日16时40分01秒，宁夏旭贝科贸有限公司一票进口货物在银川河东机场海关以“两步申报”模式顺利完成申报，仅用时41秒审结完成并进入提货放行状态。这是宁夏首票以“两步申报”模式申报的报关单，标志着“两步申报”改革在宁夏试点取得成功。

据悉，为进一步优化营商环境，促进贸易便利化，海关总署在全国海关基本实现全国通关一体化的基础上，于今年3月出台了《海关全面深化业务改革2020框架方案》，把“两步申报”作为转变传统管理理念、管理模式，简化通关手续的一项重要举措，持续深化全国通关一体化改革。海关总署批准同意银川海关隶属兴庆海关、河东机场海关2019年11月7日正式启动“两步申报”改革试点。

银川海关副关长、党委委员张大平告诉记者，传统模式下，企业提货前必须完成全部105个报关单项目的申报，其中一些申报信息或单证还需要货物到达口岸后才能取得，导致企业难以提前申报或易引发差错，通关前准备成为制约企业提货的“门槛”。此次“两步申报”改革试点是在保留银川海关原推行的“货到报关”模式基础上增加的一种高效便捷、灵活开放的通关模式，将“时点申报”变为“过程申报”，企业不必一次性填报105项申报内容，而根据掌握的信息分概要申报和完整申报两步填报。“‘两步申报’通关改革措施将大幅减少进口货物因等待申报所需单证而产生的滞留时间，进一步推进通关便利化，降低企业申报中的经济和时间成本。也有助于解决在口岸狭窄时空内海关监管手续多、环节多、查得多的突出矛盾，有效缓解口岸海关监管部门的压力。”张大平说。

目前，已经首批选定的进口企业在试点期间，经由银川河东机场口岸或兴庆海关实际进境、涉及的监管证件已实现联网核查的进口货物都可以进行“两步申报”。