企业稽查 明年没任务

晓蔚不喜欢穿制服。即使是去企业稽查，他也觉得穿上制服会制造紧张气氛。所以，这位税务稽查员看上去一点都不威严。

不过，过去两年，他们是中国企业最怕人群之一——他们一来，就意味着企业要出钱。“没任务的时候抓犯罪，有任务的时候抓大企业。”晓蔚这样总结他的工作。

但就在本月，晓蔚绷了两年的神经终于松了下来。“明年稽查不设收入任务”，据说正在传达国税总局通知的领导，讲到这句话的时候，声音也是高了好几度。

晓蔚计划明年要好好查几个真正的偷漏税案子。

有任务

去年下半年，由于当年税收收入目标实现难度大，国税总局临时修改年初计划，将全国稽查查补收入预算从500亿提高到1000亿。2010年，更是给出至少要超过1000亿元的任务指标。

晓蔚所在的这座中国东部城市，今年完成了至少5000万的稽查查补收入。

今年初，晓蔚所在的局里把全市的稽查收入任务落实到每个稽查员个人，并签订了责任状。从此晓蔚和同事们就开始了连轴转，“有时坐在办公室等企业的自查结果都有些忐忑，不知道那些企业能补上来多少钱。”

国税总局要求“稽查查补收入不低于工商税收收入总额的1.5%”。而在此之前，只有在1998年曾给稽查系统下达过收入任务。

为了完成任务，晓蔚他们首先召集本市十几个大型企业开会，希望企业做好自查工作，并表示只要自查做得好，就不用稽查局进入企业进行检查了。“一周后，这些企业自动补缴的税远超过稽查局的预期”。

相比在某县国税局做稽查员的王尧，晓蔚应感到庆幸了。

王尧所在的局，2009年从一年40万的稽查收入，一下子提高到了200万。

“我们这个小县城稽查难度太大”，因为关系户太多，王尧和同事们稽查积极性并不高。王尧举个例子说，另一个县一位领导的妻子兼任了60家企业的会计，一共就上百家企业，一多半不能查。王尧很是无奈。

还有的企业，刚说要补缴收入，就跑到政府哭诉，自己是劳动密集型企业，养活那么多人，解决那么多就业，还要多收几十万的税，怎么维持等等。政府不忍心，一个电话过来，提议放一条生路。

事实上，在收入任务面前，基层稽查局通常求助于政府协调。王尧说由政府出面协调各单位，并让企业自查补缴收入。到今年11月底已经完成300多万的查补收入。

去年，全国稽查查补收入完成1192亿。国税总局副局长谢学智总结稽查工作时连连说出“成效空前”、“新的飞跃”、“历史性突破”等词汇，晓蔚和他的同事们都是第一次听到这么高的评价。

事实上，若没有这1192亿，全国税收收入增长只能完成7%，无法完成全年8.2%的目标。

没任务

现在，晓蔚和王尧们的工作又要恢复到常态了。

稽查明年没任务！这句话让晓蔚和王尧都感到释然。“现在经济复苏明显，明年企业情况还不错，所以国税总局取消了这种特殊时期的非常规要求”。

以往，在没有收入任务的时候，晓蔚和他的同事们会选那些偷逃税手段具有典型性，或比较新颖，或比较恶劣的企业，这种稽查通常查下来都是违法案件，补税、罚款甚至还会有人因此坐牢。这样的稽查只要查一家，对其他存在同样问题的企业具有警示作用，例如软件出口骗税。

晓蔚曾经和他的同事们搭上半年时间查实了一起涉案金额达5000万的大案，虽然历经波折，这家企业在两年后才补缴了税款和罚款，但晓蔚还是很喜悦。

“我们的目的是规范他们的缴税情况，并不是要把人家搞死。”所以晓蔚说，他有时看到企业的财务报表出现非常低级的错误时会善意提醒，进行修改，告诉他们这类账要怎么做等等。

真正查下来罚款补税的企业都有多处并且金额较大的逃避税款行为。晓蔚说不是很恶劣的偷逃税款行为，他们就睁只眼闭只眼。

其实，晓蔚的身边也有很多企业的朋友，他们常常咨询他一些税务方面的问题。有的还把企业财务人员叫过来请教他。晓蔚觉得企业有心学习和提高财务税收方面的业务能力是好事，能帮就帮。

猫和老鼠

而更多的企业对稽查则抱着一种猫和老鼠的游戏。

现在关于企业应对税务稽查的技巧、实务等文章非常多，而其中最受欢迎的是那些由税务稽查官员们撰写的文章。

北京一家企业的财务负责人颇有体会，他的总结是：“人家查到你头上了，不要想着一毛不拔，否则日后肯定会放血的”。

去年，稽查部门还对全国63家大型企业集团进行稽查，这63家仅自查收入就达到229亿，专项检查收入达513亿。

今年1到11月，全国各地基本都提前完成了全年收入任务。晓蔚分析，今年全国稽查收入肯定会比去年多，但增速不会像去年都是好几倍。“明年一旦没有任务，可能就会持平甚至减少，毕竟稽查又要回归到本质意义上”。