小微企业压力大重庆减税政策加码

昨日（27日），来自市工商局最新数据显示，截至8月底，全市小微企业已累计上缴税收1.19亿元。记者走访多个小微企业了解到，尽管今年以来减税政策不断加码，但由于人力、原材料等成本上升、经济下行订单缩水，利润空间被挤占，税负压力增大。不少小微企业仍在背着重税负的“镣铐”，在逆境中艰难前行。

税负“刀片”削薄利润

9月10日，位于渝中区的张洁才刚拿到工商营业执照，她租赁父母的房子开了一家从事健康管理咨询的小微企业“和吉堂”。“前期的房屋装修和购置办公用品等共投入近10万元，还没正式营业，就被税务局工作人员告知还需缴纳房产税。”张洁说，她未料到租赁自家房屋也需按租金5%缴纳房产税。

张洁的经历并非个案。渝中区工商局微企科相关负责人透露，不少创业者都曾反映这一问题，不仅需支付租金，还需支付租赁房屋的房产税，似乎不太合理。市地税局相关人士说，这项税金本应由房东支付，但在实际操作中出租方往往将此转嫁给了承租方。

“企业刚成立不久，增值税无法抵扣，17%的税收却只能从利润中挤出来。”从事钢材、管道销售的宏壮钢管公司相关人士表示，由于经济大环境影响，钢材价格持续走低，订单数也在下降，但税收还在增加。尽管政府部门有针对小微企业的免税措施，但需要企业申请、并经相关部门评估，流程太过复杂。此外，运输公司运输钢材，却不开增值税发票，无形中就将增值税转嫁到下游企业身上。

商报记者还了解到，鸿沥金属材料公司今年以来，订单数虽未减少，但房租、人员工资等成本不断上升，税负压力较去年增大，仅所得税就占到企业毛利润20%左右，税费负担不可避免地对企业经营造成影响。税收扶持“门槛”还是过高，例如提供应届生、残疾人一定比例的就业可以减半所得税等。这些前提条件不仅仅成本高，而且审批程序太长。

经济下行加重企业压力

据悉，增值税、所得税、城建税、教育附加费几项为小微企业主要承担的税费种类。此外，小微企业还需承担类似地方教育费、残疾人就业金、工会经费等。

据市中小企业局监测显示，今年以来，整体经济大环境不太景气，加之生产原材料价格上涨，产成品价格下降等原因，我市除通信电子行业、笔电产业、汽摩工业之外，利润率快速下降，传统工业增长放缓或呈负增长。企业的税收压力日趋增长。

北京大学国家发展研究院与阿里巴巴集团曾发布的《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》显示，有33.57%小微企业当前税费负担已经占到企业实际经营成本的10%以上。针对小微企业的税收负担，不少小微企业主认为，国家出台了很多政策，但真正感受到政府税收政策支持的，不足三成。认为当前整个税收减免政策对小微企业有影响的，目前没有任何扶持的小微企业占到59%，认为有但对企业帮助不大的占20.18%。但重庆小微企业对于政策扶持的感知度比成都、西安的小微企业要高。

重庆减税为企业减压

实际上，国家正不断加大结构性减税力度，重庆的减税政策也不断加码。实施了一系列减轻小微企业税费负担的政策措施，包括：对小型微利企业减半征收企业所得税政策、延长执行期限并扩大范围、免征金融机构对小微企业贷款印花税、符合条件家政企业免征营业税、扩大享受企业所得税优惠的农产品初加工范围等。

市工商局微企处处长聂刚介绍，创业者可享受注册资本金等额（最高不超过10万元）的税收奖励。同时，我市小微企业的营业税起征点提升至2万元，且税收补贴时间更短了，这在全国也为数不多。以前，补贴都是以一年为期限，现在调整为以季度为期限，两周内就能兑现。餐饮行业的税收返还比例是最高的，达到营业税的90%。除此之外，小微企业可以自主选择查账征收或是核定征收的方式进行企业所得税的缴纳。

市地税局相关人士说，今年，为从税务方面支持我市民营经济发展，该局对外发布《重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见》。其中，包括鼓励非营利性中小企业信用担保、再担保机构入市，鼓励软件生产、动漫开发等企业减免税政策等。为鼓励非营利性中小企业信用担保、再担保机构按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担保或再担保业务收入(不包括信用评级、咨询、培训等收入)，自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。

同时，软件生产企业经认定后，自获利年度起，第1年至第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。对属于增值税一般纳税人的企业，销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

从事动漫的民营企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务(除广告业、娱乐业外)的，暂减按3%的税率征收营业税。

此外，凡新增的小微企业，在2015年以前免征管理类、登记类和证照类行政事业性收费。