开征房地产税能否遏制高房价

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今年以来，我国房地产价格出现了快速上涨，尤其是今年5月至9月，在北上深广等一线城市和苏州、合肥、杭州等十多个二线城市，房价更是出现了暴涨，其中北京上涨了20%多，深圳涨幅高达60%多。于是，尽快正式开征房地产税以遏制高房价的观点又被提了出来。那么，这种说法是否有道理？房地产税能否终结高房价？

对房地产价格快速上涨的原因需要全面分析。从经济学原理而言，决定房价高低的基本因素有三个：其一是土地资源的稀缺程度。土地是有限的，开发愈多，资源愈少，土地价格愈高。其二是居民收入的增长水平。随着经济水平的不断提高，居民收入水平水涨船高，其实际购买力也在不断增强，会相应推高房价。其三是城镇化水平。城镇化是全球性趋势，是经济发展的必然结果，大量的农村人口涌进城市，势必提高住房需求，进而推动房价上涨。下一阶段我国还会继续加快城镇化速度，这也是必须考虑的重要因素。

笔者认为，上述三者为房价上涨的核心因素，除此之外，财税政策、货币政策和土地政策三大工具也会发生一定作用，尤其是信贷政策的基调，是当前左右房地产市场的关键。而就房地产税来说，只占居住成本很小的部分，无法左右房价的走势。我国自2013年1月起，在上海市和重庆市试行了房地产税政策，其对房价影响并不明显。由此可见，开征房地产税能遏制房价上涨只是一种推测。如果在政策出台的同时，相应理顺房地产开发、购买、二手房和保有环节的税制结构，其政策效应必将更为优化，应会减轻政策带来的影响，包括对房价的影响。

治理房地产价格快速上涨需要综合性措施。从我国实际看，房价上涨的趋势和速度并无经济逻辑性，在世界范围内也无“先例”和参照物。笔者认为，主要原因缘于基础货币量太大、投资结构失衡和相关利益方人为炒作，尤其是房地产开发商过度炒作等三个方面的原因。如果不实施总体调控，将会影响经济发展全局，必须统筹规划，加大宏观调控力度，促进房地产市场健康发展。值得特别指出的是，我国各地房地产市场情况不同，不能“一刀切”，尤其在一些三线、四线城市，未来“去库存”的压力巨大，难以消化房地产库存，所以可采取一城一策的办法，提高针对性。

综上所述，笔者认为，我国房地产市场十分复杂，需要统筹规划、全面调控，单纯期望通过开征房地产税，利用它的挤出效应，无法解决高房价的矛盾。