营改增提升中国服务业国际竞争力

作者：徐蕊 韩洁

“营改增给公司带来的不仅仅是一年100多万的税收抵扣，更多的是税制改革的理念。我常对我的外国顾客们说，这么大的税制改革在短短几个月不断推进，这是中国政府执行力和改革决心的体现。”

位于江苏昆山的艾利（中国）有限公司化学材料部研发总监栾力对于营改增试点很有感触。

艾利（中国）有限公司是总部位于美国的跨国公司——艾利丹尼森在中国的全资公司。2012年1月1日，营业税改征增值税试点在上海率先启动，随后从长三角向中部及珠三角地区推进。在美国有近20年工作经验的栾力用“四两拨千斤”来形容此次改革。

目前，世界上170多个国家和地区对货物和劳务统一征收增值税，而中国却分别征收增值税和营业税。相对于营业税以企业全部营业收入为税基，不考虑企业是否赢利，增值税是对货物销售或提供劳务所实现的增值额进行征税，从而有助于消除对货物和劳务分别征收增值税与营业税而产生的重复征税问题。

“营改增试点前，企业境外研发服务外包都要交税，对于研发部门来说，交税就是费用。对于公司来说，一个部门成为‘费用’就是负担。”

根据营改增试点方案，通过对国际运输服务和研发设计服务实行服务贸易出口退税政策，对技术转让、技术咨询、鉴证咨询等服务贸易出口实行免税政策，调动了服务贸易出口试点企业为境外单位和个人提供服务贸易的积极性。

目前栾力的研发部门已经将“费用”变为“效益”。化学材料的竞争归根结底是技术竞争，今年栾力计划为研发部门追加投资120万美元。

财政部部长谢旭人在总结营改增试点成效时曾表示，这一改革促进了国际国内两个市场对接。营改增对试点企业提供的交通运输、研发和设计服务实行零税率，实现了与国际通行税制的接轨，既有效地提高了服务出口企业的国际竞争力，也增强了企业参与全球资源配置的能力。

江苏省苏州电器科学研究院股份有限公司也是众多借助营改增提升企业国际竞争力的公司之一。公司副总工程师郝忠敬告诉记者：“过去我们采购先进设备畏首畏尾，营改增实施后，加大了公司技术改革的步伐。吸引了西门子，施耐德等多个世界著名品牌来进行电器设备检测。”

“早在2011年听说上海将进行营改增试点，我们就多次前往上海了解试点方案。可以说，我们期盼营改增很多年了！”郝忠敬激动地说，营改增帮助的就是这类处于发展壮大时期，又需要技术改革的企业。

郝忠敬告诉记者，试点短短几个月，这家电器检测公司已经享受到了580多万元的税收优惠，初步估算，2013年该企业将取得2000多万元的进项抵扣，“未来3-5年公司计划实现固定资产总投入40亿元。”

财政部财科所副所长白景明认为，随着营改增区域范围的扩大，对促进中国国际贸易转型升级将产生积极效应，这将表现为服务贸易规模的扩大和结构的调整。

在上海，这一效应已经显现。数据显示，2012年，上海服务贸易进出口总额达到1490亿美元，同比增长15%，约占全国比重的三分之一。

正是受营改增政策的鼓舞，在全国外贸形势严峻的态势下，作为对进出口产品提供检验检测的龙头企业，通标标准技术服务上海有限公司2012年逆势增长，实现了7.8%的收入增幅，并取得了很多国外知名机构的认可。

企业财务总监姜焕秋介绍说，受益于营改增，企业税负从5%降低到3.97%，“2013年企业计划继续扩大新购资本8600万元。”

官方数据显示，过去一年，中国已有12个省市超过百万户企业纳入营改增试点，总体减税426.3亿元，中小企业普遍减税，尤其是小规模纳税人税负下降四成左右。纳入营改增试点的包括交通运输业及研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务和有形动产租赁服务六大服务业板块。