营改增令小微企业迸发创业活力

减税降费题中之意，就是要用政府的“痛”换企业的“顺”，让企业轻装上阵，提高竞争力。自全面推开营业税改增值税后，企业负担减轻了多少？中国经济时报记者日前采访了陕西几家小微企业，发现在消费需求升级的带动下，小微企业迸发出创业活力。

春节期间，逛商场的人群一拨接一拨，苏宁电器汉中店的生意比平时好了许多，家电市场被激活。苏宁电器汉中店的销售人员告诉中国经济时报记者，“彩电是春节家电销售占比最高的品类，手机、相机、电脑都在进行促销活动，销售额增长很快。”随后记者致电陕西某电商负责人，他表示，“公司现在有40名员工，2017年纳税额约100万元左右，营改增以后，缴税额略微有所减少，减少的额度大概在5%左右。”

派林药房在汉中地区共有58家连锁店，员工接近500人。近年来民众对医疗和健康的投入增多，药房也加快了市场布局，目前在汉中十个县都有分店，在市区的分店数量也在逐年增加。派林药房的李姓财务负责人告诉中国经济时报记者，“服务业企业登记成一般纳税人后，可以抵扣购买固定资产、货物和服务的相关进项。医药零售行业1994年以前营业税的税负是5%，1994年以后，开始是小规模纳税人，税负是3%。现在改为一般纳税人，税负是0.7%-1%。药房主要是缴增值税，营改增后派林药房的减税额度大概是141.22万元（7061万元×2%）。营改增后有利于企业的发展，对小企业明显降低了税负。”

春节期间，餐饮消费增长速度非常快，年夜饭和外卖服务都火爆。在汉中市，几乎每条餐饮街都有火锅店。中国经济时报记者采访了珍珍火锅店的老板，珍珍告诉记者，“火锅店已经开了5年了，员工有12人。2017年的营业收入大概在48万元左右，纳税额在2万多元，营改增后餐饮行业整体的缴税额是减少的。之前餐饮业的税率是5%，营改增之后餐饮业是3%，降幅在2%。营改增减轻了小微企业和个体工商户的负担。”

“一家店铺关门了，很快就有一家新的店铺再开业，创业的人增多了。”在体育场散步的李英告诉记者。一位西北大学毕业的女学生雯雯，不想考公务员，2016年8月就开了一家私房菜，她告诉记者，“现在主要是熟人介绍客源，每个月盈利多的话大概在3000多元，目前不用纳税，周围做私房甜品的也不纳税。”服务业是汉中力推的行业。据汉中市国税局货劳科科长马秀平透露，“餐饮业农副产品核定扣除政策是继营改增之后在餐饮行业推行的又一减税降负政策，将促进餐饮企业的发展，降低餐饮企业的涉税风险。”

从2016年3月起，汉中市地税局向汉中市国税局移交全市地税系统管理的18845户营业税纳税人基本信息档案，营改增正式启动，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。汉中市财政局的一位工作人员告诉记者，“营改增后，对部分企业的整体税负是有所降低的，但有少数企业没有降低。”

营改增推动了“双创”。在西安，真爱服务事业股份有限公司旗下的餐饮业，2016年5月至2017年10月，共实现销售收入1.45亿元，营改增以来按6%的增值税计税，再抵扣购入粮油、原材料等进项税额，企业一年来缴纳增值税474.42万元，比原营业税应纳税同比下降30.64%。

减税“红包”派发出来，企业创业的激情被调动起来，效益也有所增加。陕西省国税局统计显示，2017年累计为纳税人减税385亿元，办理出口退（免）税42.58亿元。在助力企业降本增效的同时，发挥了税收引导要素优化配置的职能，助推陕西经济转型和动能转换。2017年1-10月，陕西省累计申报不动产增加抵扣进项税额7亿元，较2016年5-12月增加了4.5亿元，增长一倍有余。截至2017年11月底，陕西省纳税人总户数由试点初期的66万户增至117万户，增长比例达77.27%。其中，营改增试点纳税人由34.9万户增至48.4万户，增长比例达38.68%。

2017年，陕西省前三季度第三产业实现增加值6795.41亿元，同比增长9.5%，明显快于第一产业的4.4%和第二产业的7.3%。截至2017年10月，陕西第三产业税收贡献率由试点之初的31%提高到37%。其中，建筑业发挥的作用最明显，成为继煤炭之后陕西省的增值税第二大税源，多点支撑的税源结构正在形成。

全国税务工作会议传来消息称，营改增试点自2012年实施以来，累计减税近2万亿元。2017年，第三产业税收收入增长9.9%，占税收收入的比重为56.1%，比第二产业高12.3个百分点。2017年共减税9186亿元，比2016年增加3450亿元，支持“大众创业、万众创新”税收优惠政策减税超过5000亿元，其中，符合条件的小型微利企业减半征收企业所得税、月销售额3万元以下小微企业免征增值税等税收优惠政策共减税超过1600亿元，惠及纳税人超过3600万户。高新技术企业按15%税率缴纳所得税，税收优惠政策共减税2400多亿元，研发费用加计扣除税收优惠政策减税超1000亿元，减税效应正在扩大。