专家:积极财政政策将有四大发力点

主持人孙华：日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展。今日本报围绕减税降费，减轻市场主体税费负担等读者关心的问题，进行详细解读分析。

政策有效性会逐步提高，将减税降费政策扎实有效落到实处，让企业切实从国家税费优惠政策中得到实实在在利益，减轻企业负担，增强企业发展后劲。

7月23日召开的国务院常务会议指出，积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。专家认为，下一步，积极财政政策将有四大发力点。

“从今年上半年我国经济平稳发展和有效增长可以清晰地看出积极财政政策的作用。”吉林省财政科学研究所所长张依群昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，当前，积极财政政策正在通过大规模减税降费、扩大投资、合理控制政府债务规模和地方政府债务风险、改革央地财政体制和管理制度等一系列政策有序推进。

“将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，这将激发所有企业开展技术研发和创新的热情。”张依群表示。

张依群认为，下一步，积极财政政策要更加积极，将有四大发力点：一是有效性会逐步提高，将减税降费政策扎实有效落到实处，让企业切实从国家税费优惠政策中得到实实在在利益，减轻企业负担，增强企业发展后劲；二是积极财政政策的针对性会更强，将会有更多政策集中体现在鼓励企业科技研究和技术创新方面，促进我国企业从规模化向质量效益性转型升级，让企业用技术发展引领进步；三是管理改革会进一步深化，从理顺央地财政关系改革全面调动地方政府发展经济的主动性和创造力，从强化预算管理和全面实行预算绩效提升财政资金的使用效益和效率，让财政每一分钱发挥更大效益，让财税改革更多惠及企业和百姓；四是制度化建设会明显提高，一些过去临时性、阶段性、区域性政策将会得到进一步清理，财政的公平性将会得到更深刻体现，促进企业间、地域间的公平竞争，老百姓会有更强的获得感，市场的决定性作用会得到更好发挥。