安达信在华“加盟案”疑团难解

“是的，可以这么认为。”3月25日，《财经时报》问安达信华强会计师事务所的一位合伙人，如果安达信在华合伙人和员工加盟普华永道一事履行了法律程序，是否意味着安达信在华的旗帜将永远降了下来，此时，这位合伙人的回答这样简单而平静。而在同期，资深业界人士提到，安达信在华机构之间的关系并不像人们认为的那么简单，而此次其合伙人宣布加盟普华永道消息之突然，幕后动机和过程之隐秘，更使境内同行对此次没有完结的行为提出质疑。

如何尘埃落定尚值得观望

3月22日，媒体一则 “安达信香港及中国大陆业务加入普华永道”的短消息，简短地传达了安达信大中国主管合伙人吴港平、普华永道香港地区主席兼首席合伙人杨绍信、普华永道中国地区主席兼首席执行官孙小山三位合伙人就安达信合伙人“加盟”一事的态度。至此，媒体纷纷认为，安达信在华机构的“去向”问题终于“尘埃落定”。但随之，有业界人士提出，这几位合伙人的言论反映的是个人行为还是企业行为，在没有完全履行法律程序的情况下，安达信在华如何真正“尘埃落定”尚值得观望。　　 3月25日，记者就此事与安达信华强会计师事务所一位合伙人进行沟通时，该合伙人说，尽管对外消息只是几位合伙人的表态，但此次整合行为属于双方企业之间的商业行为。他解释说，从目前来看，安达信在华业务并入普华永道已经成为十分肯定的事，剩下的只是履行程序和解决具体问题，换句话说，“现在双方决定结婚是肯定的了，而且已经宣布了订婚的消息，至于什么时候买房子办仪式，什么时候通过法律认可，仅仅是时间问题”。     近日有分析认为，普华永道和安达信如果在华合并成功，业务量将会是毕马威的两倍多，所以，两者合并是否会有垄断合并之嫌，以及香港官方是否会干涉此事，目前都未可知。而在接受采访的过程中，安达信华强的合伙人也没有就此做任何评论。对于此次宣布合并的动因，对方也不愿深谈。     但是，这位合伙人向记者提供了如下信息：尽管不排除个别人在合并过程中走掉，但原则上所有的合伙人都会加盟普华永道；安达信在华机构之所以这样做，同时也考虑到新员工的发展，并且要继续为原有的客户提供服务；在公司文化方面，安达信认为与普华永道是比较接近的，而且，对方也是很有影响的国际会计师事务所。     有媒体指出，接下来的两个月，是企业开董事会的高峰期，而普华永道此次宣布愿意接受安达信在华业务的主要原因，在于避免安达信在华客户更换事务所。尽管如此，分析人士认为，此次变动引起安达信在华客户的部分流失是有可能的，而安达信“老员工”能否适应普华永道的公司文化，也是个问题。

安达信在华机构的种种玄机

在中国提到安达信时指的是谁？是安达信香港，安达信上海咨询，还是安达信华强会计师事务所，这是连许多圈内人都常常有意或无意忽略的问题——安达信合伙人突然宣布加盟普华永道了，境内部分专业人士才想到应该审视一下安达信在华机构的种种玄机。在安然事件发生后的危机公关中，安达信在华机构多次强调，安达信中国成员所与美国成员所是两个完全不同的独立机构，安达信在中国的业务是由安达信香港公司投资和管理的，是完全独立于安达信美国成员所以外的拥有独立法人资格的实体，美国成员所发生的这次事件对安达信中国公司不会有直接影响。对此，有境内会计师行业资深人士质疑——中国大陆CPA业内机构与安达信的合作，从来就是与安达信国际会计公司的合作，而不是与安达信香港的合作，甚至安达信在中国大陆的机构成立时的合同文本中，还包括安达信国际总裁签署的委托书。因此，该人士指出，从法律关系来说，安达信中国不是安达信香港的附属机构，是国际所的一个成员。据悉，安达信公司于1979年开始拓展中国内地的业务，于1983年和1987经财政部批准分别在北京和上海设立了办事处，1992年与国家财政部合作，成立了中外合作会计师事务所——安达信华强。之后，又相继在广州、重庆及西安开设了办事处或发展了分所。提出质疑的有关人士还指出，安达信中国还有一个“与众不同”的现象，即咨询公司管理会计公司。1991年经工商部门批准安达信公司于在上海成立安达信(上海)企业咨询有限公司，紧接着又于1992年成立了安达信深圳分公司。1997年，安达信深圳咨询公司曾因非法执行法定审计业务，受到财政部、中注协的惩处。安达信（中国）的各地、各种机构，长时间统一由其上海企业咨询公司进行管理，这种由咨询公司管理会计师事务所的做法，不符合《中华人民共和国注册会计师法》的规定。在这种情况下，安达信上海企业咨询公司是否有权代表安达信华强会计师事务所与普华永道会计公司去谈“并入业务”，非常值得探讨。而安达信华强会计师事务所的媒体联系人则告诉记者，此次代表安达信中国进行业务并入谈判的不是安达信上海企业咨询公司，而是大中国区主管合伙人。她说，之所以大家都把上海作为安达信在中国大陆机构的“总部”，是因为安达信在大陆的主要高层领导都在上海办公。这位媒体联系人还解释说，安达信华强和安达信上海企业咨询公司只是注册地和注册名称有所不同，实际业务都是相同的。

把中外合作会计师所真正纳入监管体系

根据有关法律和文件规定，对境外会计师事务所常驻代表机构、成员所、中外合作会计师事务所的一切日常活动，财政部授权中国注册会计师协会进行监督、管理，包括机构变动、主要负责人变动、执行业务情况、聘请外方人员、后续教育、财务会计等等均须按规定向中注协报告，并接受每年由中注协统一组织的年检。但据了解，对于安达信在华业务并入普华永道的消息，中注协甚至财政部主管官员知道的并不比普通从业人员更早。记者3月25日与中注协联系时，对方有关负责人称，目前只是通过非正式途径证实了媒体消息的真实性，但并仍然没有收到安达信关于此事的报告，所以暂时“不便干涉”，也“不便评价”。而接受采访的安达信在华合伙人则解释说，此次合并更多的是市场行为，而且中国法律在这方面没有进行限制，再说中注协也是鼓励合并的，因此，公布消息前确实没有向中注协报告。他同时说，在这个问题上，安达信华强和其他境内的会计师事务所是有些不同的，只是在适当的时候，会向主管部门报告有关情况。知情人士告知，尽管中注协对包括中外合作会计师事务所在内的各家具有证券审计资格的会计师事务所有年检权力，但实际上“五大”在华的合作所常常游离于监管体系之外，这种情况有必要进行实质性的改变。该人士呼吁，“五大”进入中国会计市场，目前合法的、起主要作用的形式是中外合作所，因此，强化对中外合作会计师事务所的监管，应当成为监管层实施行业监管的重要课题。