房产税或从增量高档房开征

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，“要强化政府责任，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。”

时值年末，部分热点城市房价又开始抬头，房企天价拿地不断创造新“地王”，又给楼市前景带来变数。

新华社记者针对保障房、土地供应、房产税以及房价反弹等本轮调控的四大焦点问题进行了追踪。

加大保障房供给可谓今年调控的重中之重。照今年580万套、明年1000万套的目标，如果按时足量供应，楼市供应结构必然发生大变化，形成市场与保障“两条腿走路”的新格局。

其中，公租房是本轮保障房建设的特色之一，主要针对“夹心层”住房难题。中央经济工作会议提出，明年要“大力发展公共租赁住房”。

土地调控是本轮调控的另一个重点。国土资源部相关负责人说，“十二五”期间，国土部门将“坚定不移地执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策”。2011年将以转变土地利用结构为方向，以自住性、中小套型商品房建设用地为重点，“探索有效控制房价地价的政策和措施”。

房产税被称为楼市调控的“核武器”，如果说保障房与土地供应放量是改变楼市外部环境，那么房产税则是调整楼市内部运行机制。一些发达国家正是通过征收房产暴利税遏制房价过快上涨。今年以来，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注，但到目前为止仍是“只闻楼梯响，未见人下来”。

财政部税政司综合处处长周传华近日在光大证券(15.68,-0.29,-1.82%)举办的投资策略会上公开表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革，房产税可成为地方政府重要且稳定的财政收入来源。

上海房管局有关人士告诉新华社记者，上海正按国家试点要求作好相关准备工作，试点范围是针对部分个人住房。重庆市日前出台有关通知要求，各相关部门要积极做好征收高档住房房产税的准备工作。

但是新华社记者也听到一些业内人士反映，房产税近期出台的可能性不大。主要障碍在于征收技术环节短期难以对接。还有人认为，房产税对楼市的影响会远远超过其他税费政策，可能引起楼市剧烈波动。

针对各种传闻，财政部财科所所长贾康告诉新华社记者，推进房产税改革是中央已经明确的方向，不可能不征。“房产税试点有可能从增量房中的高档房开始征收，按照计划一年之内将开始试点。”

房价报复性反弹在近几年的多次调控后都曾出现。“今年的几次新政可谓下猛药治高烧。”南京大学教授葛扬说，但是11月北京、上海等热点城市又出现新房量价齐升情况。“明年要防房价反弹必须强化调控。

“防止房价泡沫还需要楼市以外的其他配套措施。”一些业内人士认为，怎样合理引导货币流向、拓宽投资渠道等，是调控题中之义。