证监会为提高信息披露质量再立新规

○规范流程明确责任压缩水分增加财务透明度

    　○资产评估机构应对评估对象所涉及业务的合法性、未来预测的可靠性取得充分证据，禁止随意评估

○注会应对评估报告所涉及交易的真实性和合法性等给予适当关注，并表示审计意见

○对有意提供虚假资料，出具虚假资产评估报告，误导投资者的，一经查实，将对公司和评估机构及其相关责任进行处罚

    记者  丁韬  北京报道

从事证券、期货相关业务的资产评估机构，应对评估对象所涉及业务的合法性、未来预测的可靠性等取得充分证据，禁止根据不切实际的简单假设随意评估。注册会计师在审核上市公司各种会计要素时，应关注这方面情况，并恰当地表示出审计意见。这是中国证监会昨日发布的《关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知》（详见第2版）中最引人注目的内容。

作为证监会会计部今年发布的首号文件，这份通知针对最近上市公司财务信息披露暴露出的一些较严重问题而制定，旨在更真实、公允地反映上市公司财务状况和经营成果。1999年证监会发布的《关于提高上市公司财务信息披露质量的通知》同时废止。

据介绍，与1999年的文件相比，新《通知》的主要修改内容包括：除提出上市公司及注册会计师应如何做的要求外，还提出其不得做的事项要求。在“关于各项损失准备的计提”部分，根据《企业会计制度》，增加了计提损失准备的范围，并进一步完善了上市公司计提损失准备的程序要求。

针对2002年年报中很多注会对公司的会计估计不履行相关的审计程序，以“无法判断”

代替审计结论的情况，明确提出注册会计师应对上市公司所作的会计估计和处理是否适当作出实质性的判断，并恰当表示审计意见等。

尤为值得关注的是“关于资产评估事项”部分。《通知》明确，拟上市公司和已上市公司因设立、变更、改制、资产重组等涉及资产评估事项时，资产评估机构和注册评估师应严格按《资产评估操作规范意见（试行）》规定，明确收益现值法的评估目的，慎重使用收益现值法。

上市公司不得出于不当动机，要求资产评估机构出具不实的资产评估报告。如果公司要求资产评估机构出具不实的资产评估报告，有关责任人应承担相应的责任。

    资产评估机构应对评估对象所涉及交易、收入、支出、投资等业务的合法性、未来预测的可靠性取得充分证据，充分考虑未来各种可能性发生的概率及其影响，禁止根据不切实际的各种简单假设进行随意的评估。

为防止公司和评估师高估未来盈利能力，并进而高估资产。《通知》强调，对使用收益现值法评估资产的，凡未来年度报告的利润实现数低于预测数10%-20%，公司及其聘请的评估师应在股东大会及指定报刊上作解释，并向投资者公开道歉；凡未来年度报告的利润实现数低于预测数20%以上的，除要作公开解释并道歉外，证监会将视情况实行事后审查，对有意提供虚假资料，出具虚假资产评估报告，误导投资者的，一经查实，将依据有关法规对公司和评估机构及其相关责任进行处罚。

《通知》要求，注会在审核上市公司各种会计要素时，应对评估报告所涉及交易的真实性和合法性、假设的合理性，各项数据的稳定性和可靠性、评估方法的科学性，以及会计和披露的合规性等方面给予适当关注，并恰当地表示审计意见。（中证网）

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